娛樂場所管理辦法

第一(yī)條　為(wèi)了加強娛樂場所經營活動管理，維護娛樂場所健康發展，滿足人民(mín)群衆文化娛樂消費(fèi)需求，根據《娛樂場所管理條例》（以下(xià)簡稱《條例》），制定本辦法。
　　第二條　《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為(wèi)目的，向公衆開(kāi)放(fàng)、消費(fèi)者自(zì)娛自(zì)樂的歌(gē)舞、遊藝等場所。歌(gē)舞娛樂場所是指提供伴奏音(yīn)樂、歌(gē)曲點播服務或者提供舞蹈音(yīn)樂、跳舞場地服務的經營場所；遊藝娛樂場所是指通(tōng)過遊戲遊藝設備提供遊戲遊藝服務的經營場所。
　　其他場所兼營以上(shàng)娛樂服務的，适用本辦法。
　　第三條　國(guó)家鼓勵娛樂場所傳播民(mín)族優秀文化藝術(shù)，提供面向大衆的、健康有益的文化娛樂内容和服務；鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經營。
　　第四條　縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)負責所在地娛樂場所經營活動的監管，負責娛樂場所提供的文化産品的内容監管，負責指導所在地娛樂場所行業(yè)協會(huì)工(gōng)作。
　　第五條　娛樂場所行業(yè)協會(huì)應當依照(zhào)國(guó)家有關法規和協會(huì)章程的規定，制定行業(yè)規範，加強行業(yè)自(zì)律，維護行業(yè)合法權益。
　　第六條　娛樂場所不得設立在下(xià)列地點：
　　（一(yī)）房屋用途中含有住宅的建築内；
　　（二）博物(wù)館、圖書館和被核定為(wèi)文物(wù)保護單位的建築物(wù)内；
　　（三）居民(mín)住宅區；
　　（四）教育法規定的中小(xiǎo)學校周圍；
　　（五）依照(zhào)《醫(yī)療機(jī)構管理條例》及實施細則規定取得《醫(yī)療機(jī)構執業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍；
　　（六）各級中國(guó)共産黨委員(yuán)會(huì)及其所屬各工(gōng)作部門(mén)、各級人民(mín)代表大會(huì)機(jī)關、各級人民(mín)政府及其所屬各工(gōng)作部門(mén)、各級政治協商會(huì)議機(jī)關、各級人民(mín)法院、檢察院機(jī)關、各級民(mín)主黨派機(jī)關周圍；
　　（七）車站、機(jī)場等人群密集的場所；
　　（八）建築物(wù)地下(xià)一(yī)層以下(xià)（不含地下(xià)一(yī)層）；
　　（九）與危險化學品倉庫毗連的區域，與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規定。
　　娛樂場所與學校、醫(yī)院、機(jī)關距離及其測量方法由省級人民(mín)政府文化主管部門(mén)規定。
　　第七條　設立娛樂場所，應當符合以下(xià)條件(jiàn)：
　　（一(yī)）有與其經營活動相(xiàng)适應的設施設備，提供的文化産品内容應當符合文化産品生(shēng)産、出版、進口的規定；
　　（二）歌(gē)舞娛樂場所消費(fèi)者人均占有使用面積不得低(dī)于1.5平方米（農村(cūn)地區除外），遊藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米，使用面積不包括辦公、倉儲等非營業(yè)性區域；
　　（三）符合國(guó)家治安管理、消防安全、環境噪聲等相(xiàng)關規定；
　　（四）法律、法規和規章規定的其他條件(jiàn)。
　　第八條　省級人民(mín)政府文化主管部門(mén)負責制定農村(cūn)地區設立娛樂場所最低(dī)使用面積标準；結合本地區實際，制定本行政區域内娛樂場所最低(dī)使用面積、消費(fèi)者數量的核定标準，但不得低(dī)于本辦法第七條第（二）項規定的标準。
　　省級人民(mín)政府文化主管部門(mén)負責制定本行政區域内遊藝娛樂場所總量與布局規劃，并向社會(huì)公布。
　　第九條　設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民(mín)政府文化主管部門(mén)提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營娛樂場所，應當向所在地省級人民(mín)政府文化主管部門(mén)提出申請，省級人民(mín)政府文化主管部門(mén)可以委托所在地縣級以上(shàng)文化主管部門(mén)進行實地檢查。
　　第十條　申請設立娛樂場所前，籌建人可以向負責審批的文化主管部門(mén)提交籌建咨詢申請，文化主管部門(mén)應當為(wèi)籌建人提供行政指導。
　　第十一(yī)條　申請設立娛樂場所，應當提交以下(xià)文件(jiàn)：
　　（一(yī)）設立申請書；
　　（二）企業(yè)名稱預先核準通(tōng)知書或者營業(yè)執照(zhào)；
　　（三）組織機(jī)構和章程；
　　（四）投資人、拟任法定代表人、主要負責人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規定情況的書面聲明；
　　（五）房産權屬證書，租賃場地經營的，還(hái)應當提交租賃合同或者租賃意向書；
　　（六）經營場所地理位置圖；
　　（七）場所内部結構平面圖，歌(gē)舞娛樂場所應當标明包廂、包間面積及位置，遊藝娛樂場所應當标明遊戲和遊藝分區經營位置、遊戲遊藝設備數量及位置；
　　（八）消防、環境保護部門(mén)的批準文件(jiàn)；
　　申請設立中外合資、中外合作經營娛樂場所的，還(hái)應當提交商務主管部門(mén)的批準文件(jiàn)。
　　第十二條　文化主管部門(mén)受理申請後，應當對設立場所的位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。符合條件(jiàn)的，應當在設立場所、文化主管部門(mén)辦公場所顯著位置向社會(huì)公示10日，并依法組織聽證。
　　第十三條　文化主管部門(mén)應當對歌(gē)舞娛樂場所使用的歌(gē)曲點播系統和遊藝娛樂場所使用的遊戲遊藝設備進行内容核查。
　　第十四條　文化主管部門(mén)應當根據聽證和文化産品内容核查結果作出行政許可決定。予以批準的，核發娛樂經營許可證；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。
　　第十五條　娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地的，變更投資人員(yuán)、投資比例以及娛樂經營許可證載明事(shì)項的，應當向原發證機(jī)關申請重新核發娛樂經營許可證。
　　第十六條　歌(gē)舞娛樂場所新增、變更歌(gē)曲點播系統，遊藝娛樂場所新增、變更遊戲遊藝設備的，應當報(bào)原發證機(jī)關核查。
　　第十七條　娛樂經營許可證有效期2年(nián)。娛樂經營許可證有效期屆滿30日前，娛樂場所經營者應當持許可證、工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)副本以及營業(yè)情況報(bào)告到(dào)原發證機(jī)關申請換發許可證。原發證機(jī)關應當在有效期屆滿前按照(zhào)設立條件(jiàn)做出是否準予延續的決定，逾期未做決定的，視為(wèi)準予延續。
　　第十八條　娛樂經營許可證有效期屆滿未延續的，由原發證機(jī)關向社會(huì)公告注銷娛樂經營許可證，并函告公安機(jī)關、工(gōng)商行政管理部門(mén)。
　　第十九條　娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經營秩序的第一(yī)責任人。
　　第二十條　歌(gē)舞娛樂場所經營應當符合以下(xià)規定：
　　（一(yī)）播放(fàng)、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止内容；
　　（二）不得将場所使用的歌(gē)曲點播系統連接至境外曲庫；
　　（三）不得擅自(zì)變更場所使用的歌(gē)曲點播系統。
　　第二十一(yī)條　遊藝娛樂場所經營應當符合以下(xià)規定：
　　（一(yī)）不得設置未經文化主管部門(mén)内容核查的遊戲遊藝設備；
　　（二）進行有獎經營活動的，獎品目錄應當報(bào)所在地縣級文化主管部門(mén)備案；
　　（三）不得擅自(zì)變更遊戲遊藝設備；
　　（四）實行遊戲、遊藝分區經營，并有明顯的分區标志(zhì)；
　　（五）除國(guó)家法定節假日外，禁止未成年(nián)人進入遊戲區。
　　第二十二條　娛樂場所不得為(wèi)未經文化主管部門(mén)批準的營業(yè)性演出活動提供場地。
　　娛樂場所招用外國(guó)人從(cóng)事(shì)演出活動的，應當符合《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的規定。
　　第二十三條　娛樂場所應當建立文化産品内容自(zì)審和巡查制度，确定專人負責管理在場所内提供的文化産品和服務。巡查情況應當記入營業(yè)日志(zhì)。
　　消費(fèi)者利用娛樂場所從(cóng)事(shì)違法違規活動的，娛樂場所應當制止，制止無效的應當及時報(bào)告文化主管部門(mén)或者公安機(jī)關。
　　第二十四條　娛樂場所應當在顯著位置懸挂娛樂經營許可證、未成年(nián)人禁入或者限入标志(zhì)，标志(zhì)應當注明“12318”文化市(shì)場舉報(bào)電(diàn)話。
　　第二十五條　娛樂場所應當配合文化主管部門(mén)的日常檢查和技(jì)術(shù)監管措施。
　　第二十六條　文化主管部門(mén)應當建立娛樂場所信用管理檔案，記錄被文化主管部門(mén)、公安機(jī)關、工(gōng)商行政管理部門(mén)實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負責人、投資人等信息。
　　第二十七條　文化主管部門(mén)應當定期組織文化主管部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)、娛樂場所第一(yī)責任人和内容管理專職人員(yuán)進行政策法規培訓。
　　第二十八條　違反《條例》規定，擅自(zì)從(cóng)事(shì)娛樂場所經營活動的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府工(gōng)商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十條予以處罰。
　　第二十九條　歌(gē)舞娛樂場所違反本辦法第二十條第（一(yī)）、（二）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十七條予以處罰；違反本辦法第二十條第（三）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十八條予以處罰。
　　第三十條　遊藝娛樂場所違反本辦法第二十一(yī)條第（一(yī)）、（二）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上(shàng)1萬元以下(xià)的罰款；違反本辦法第二十一(yī)條第（三）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十八條予以處罰；違反本辦法第二十一(yī)條第（四）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第五十條予以處罰；違反本辦法第二十一(yī)條第（五）項規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十七條予以處罰。
　　第三十一(yī)條　娛樂場所違反本辦法第二十二條第一(yī)款規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上(shàng)1萬元以下(xià)罰款。
　　第三十二條　娛樂場所違反本辦法第二十三條規定對違法違規行為(wèi)未及時采取措施制止并依法報(bào)告的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)依照(zhào)《條例》第四十九條予以處罰。
　　第三十三條　娛樂場所違反本辦法第二十四條規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)責令改正，予以警告。
　　第三十四條　娛樂場所違反本辦法第二十五條規定的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化主管部門(mén)予以警告，并處5000元以上(shàng)1萬元以下(xià)罰款。
　　第三十五條　本辦法自(zì)2013年(nián)3月(yuè)11日起施行。