一(yī)、糾紛處理方式概述
物(wù)業(yè)管理糾紛處理方式,概括越來有以下(xià)幾種:1、當事(shì)人各方自(zì)選協商和解;2、各方當事(shì)人請求第三人調解,請求政府主管部門(mén)行政調解。3、當事(shì)人之間約定仲裁;4、司法訴訟。
以上(shàng)幾種方式孰優孰劣,難作評定,當事(shì)人可以自(zì)己決定。自(zì)選協商和解是雙方對話解決糾紛的方式,而後面三種則是借助第三方解決糾紛的方式。
二、糾紛的調解
物(wù)業(yè)管理民(mín)事(shì)糾紛的調解,包括民(mín)事(shì)調解和行政調解兩種。民(mín)事(shì)調解由争議雙方當事(shì)人共同選定一(yī)個(gè)機(jī)構、和個(gè)人,由第三方依據雙方的意見(jiàn)和授權提出解決意見(jiàn),經雙方同意并執行,由此化解糾紛。但此種方式的調解不具有法律效力。調解結束後,當事(shì)人一(yī)方如不執行,則前功盡棄。
物(wù)業(yè)管理糾紛的行政調解則是借助主管政府的勢力進行調解處理,但這種處理如一(yī)方不遵守執行,則要借助其他手段解決。
民(mín)間的調解和行政調解與仲裁或訴訟程序中的調解是不同的。仲裁或訴訟中的調解是仲裁程序中的一(yī)個(gè)環節,不具有獨立性。
三、物(wù)業(yè)管理民(mín)事(shì)糾紛的仲裁
可以通(tōng)過仲裁途徑解決的應是民(mín)事(shì)性質的争議,主要是基于合同的糾紛或财産權益糾紛。依據我國(guó)《仲裁法》的規定:“平等主體的公民(mín)、法人或其他組織之間發生(shēng)的合同糾紛和其他财産權益糾紛,可以仲裁。”
仲裁庭管轄物(wù)業(yè)管理糾紛的依據是當事(shì)人認定的協議。仲裁協議有兩種方式:一(yī)種是在訂立合同時就(jiù)約定一(yī)個(gè)條款,說明一(yī)旦有争議就(jiù)提交仲裁,這叫仲裁條款;另一(yī)種方式是雙方當事(shì)人出現糾紛後臨時達成提交仲裁庭的書面協議。仲裁協議要寫明以下(xià)内容:1、請求仲裁的意思表示;2、仲裁事(shì)項;3、待定的仲裁委員(yuán)會(huì)。如一(yī)個(gè)在廣州履行的合同寫明:“有關本合同的争議,雙方應協商解決,無法協商時提交廣州仲裁委員(yuán)會(huì)仲裁。”達成仲裁協議的争議,不得向法院起訴;即使起訴,法院也不受理。
物(wù)業(yè)管理糾紛仲裁處理的一(yī)般程序是:
1、一(yī)方當事(shì)人向待定的仲裁委員(yuán)會(huì)提交仲裁申請書;
2、委員(yuán)會(huì)于收到(dào)申請書後5日内決定立案或不立案;
3、立案後在規定期限内将仲裁規則和仲裁員(yuán)名冊送申請人,并将仲裁申請書副本和仲裁規則、仲裁員(yuán)名冊送達被申請人。
4、被申請人在規定期限内答辯,雙方按名冊待定仲裁員(yuán)。普通(tōng)程序審理 時由三名仲裁員(yuán)組成,雙方各選一(yī)名,仲裁委員(yuán) 會(huì)指定一(yī)名任首席仲裁員(yuán);案情簡單、争議标的小(xiǎo)的,可以适用簡易程序,由一(yī)名仲裁員(yuán)審理;
5、開(kāi)庭:庭審調查質證、辯論、提議調解;
6、制作調解書或調解不成時制作裁決書;
7、當事(shì)人向法院申請執行。
與司法審判的兩審終審制不同,衆裁裁決是一(yī)裁終局的。
四、物(wù)業(yè)管理糾紛的訴訟、
當事(shì)人通(tōng)過訴訟方式解決民(mín)事(shì)、行政糾紛是較常見(jiàn)的方式。訴訟的管轄是人民(mín)法院。與仲裁明顯不同,人發法院對已提交訴訟的當事(shì)人管轄是強制性的。
物(wù)業(yè)管理民(mín)事(shì)糾紛的訴訟程序大體上(shàng)有以下(xià)幾個(gè)步驟:
1、當事(shì)人一(yī)方(原告)提交起訴狀,起訴到(dào)法院;
2、法院立案後将起訴狀副本送達被告;
3、被告提交答辯狀;
4、開(kāi)庭:調查、辯論、調解;
5、制作調解書或一(yī)審判決書;
6、雙方均不上(shàng)訴,則判決書生(shēng)效;或一(yī)方不服提起上(shàng)訴,進入第二審程序;
7、第二審審理:制作二審調解書或下(xià)達二審判決書,此為(wèi)終審判決,不得上(shàng)述;
8、執行。
無論仲裁還(hái)是司法訴訟,均應貫徹合法公正的原則,即以事(shì)實為(wèi)根據,以法律為(wèi)準繩。由于物(wù)業(yè)管理法規規章不健全,實踐中應注重民(mín)法、房地産法、合同法等一(yī)般法律與物(wù)業(yè)管理專門(mén)法規及地方法規規章的銜接,并依據憲法處理好法規的競争力認定和沖突的解決;同時,在訴訟或仲裁活動中,對業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員(yuán)會(huì)的代表地位和訴權、請求權行使要有明确的了解和認可,處理好單個(gè)業(yè)主的意見(jiàn)與小(xiǎo)區業(yè)主意志(zhì)的關系,确認業(yè)主委員(yuán)會(huì)在物(wù)業(yè)管理糾紛中的代表地位,以便及時處理糾紛,理順關系,建立良好的物(wù)業(yè)管理和權利義務關系。